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全面約束同業非標投資行為
北京銀保監局出臺專項文件規范銀行業同業業務

  11月21日,北京銀保監局印發《北京銀保監局關于進一步規范銀行業金融機構同業業務的通知》(以下簡稱《通知》),引導在京銀行業金融機構切實防范和控制同業業務風險,繼續推進打好防范化解金融風險攻堅戰,更好支持實體經濟發展。

  北京銀保監局方面表示,在日常監管中發現,個別銀行業機構仍存在同業資產負債錯配程度偏高、將非金融機構列為交易對手、交易對手信用風險識別能力不足、同業專營部門制改革不到位、項目管理粗放、資金投向限控領域等問題。針對上述情況,《通知》明確10項要求,其中,重點針對問題突出的同業非標投資業務提出4項要求。

  《通知》主要從四個方面規范同業業務。一是加強同業業務資產負債匹配管理,不得通過對同業業務過度加杠桿方式非理性擴張。二是加強同業業務交易對手管理,不得將從事投資、資產管理等業務的非金融機構列為交易對手,要對資質不同的交易對手設定差異化的授信策略。三是加強同業業務專營部門制管理,專營部門應統一負責審批、會計處理和對外簽署合同。四是加強同業非標投資管理。

  《通知》重點規范同業非標業務,使用“非標準化債權類資產”概念全面約束同業非標投資行為。近年,商業銀行除了通過特定目的載體開展同業非標投資外,也開始使用其他不涉及特定目的載體的產品開展同業非標投資,涉嫌規避監管部門關于特定目的載體投資的規模約束和管理要求。因此,《通知》使用了“非標準化債權類資產”這一概念,以求全面約束商業銀行同業非標投資行為。

  《通知》明確了分支機構對非標資產的管理責任。對于記賬在總行且分支機構負責項目日常管理的同業非標投資,分支機構實際承擔非標資產投前調查、投后管理、違約處置等職責。

  《通知》重申和進一步明確了同業非標投資的總量、范圍、操作規范和管理要求。針對監管發現同業非標投資投向偏離宏觀調控導向、操作和管理不規范等問題,《通知》提出五個“不得”:新增業務不得違規投向房地產、“兩高一剩”、地方政府融資平臺等限控領域;不得通過交易結構設計接受或提供顯性或隱性擔保;不得多層嵌套;不得通過同業非標投資隱匿不良資產;無法穿透的產品或項目到期不得敘做。

責任編輯:楊喜亭
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